筆者贊成馬云的看法。國 家發(fā)展教育的責任，首先應該是保障公共基礎教育，尤其是義務教育、學前教育，這是教育的根基。但我國卻一定程度存在重視高等教育超過基礎教育，重視非義務的高中教育，超過非義務的學前教育甚至義務教育的情況。這和教育政績觀有關。一些地方政府認為高中教育可以帶來直接的高考政績，因此，重視高中教育，超過學前教育，另外，很多地方政府把舉辦高等教育，作為提高教育水平的重要措施，在發(fā)展高等教育時，屢有“大手筆”，不差錢，而在發(fā)展鄉(xiāng)村教育，提高鄉(xiāng)村教師待遇時，卻缺錢。

　　這種教育政績觀，會嚴重影響我國教育的健康發(fā)展。當前，我國學前教育和鄉(xiāng)村義務教育是整體教育的短板，推進義務教育均衡效果不佳，都與這一教育政績觀有關。進入新時代，我國要建設教育強國，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，需要有發(fā)展教育新的科學的政績觀。要優(yōu)化教育支出結構，重視對學前教育的投入，優(yōu)先保障義務教育投入，對于高等教育，則要加大開放力度，引入更多社會資源舉辦高等教育，鼓勵高等學校拓寬學校經費渠道，不能只依靠財政撥款辦學。

　　根據教育部公布的數(shù)據，2017年，教育經費總投入在學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的分配占比分別為7.65%、45.49%、15.60%、26.10%、5.17%。這是教育經費總投入結構情況，還不是財政性教育經費投入結構和情況，如果只算財政性教育經費投入，學前教育的投入比例不到4%。我國學前教育民辦園比例占50%左右，在民辦園讀的幼兒占56%。由于財政性教育經費投入少，我國學前教育量和質都無法滿足居民需求。除學前教育三年毛入園率只有81.7%(2018年數(shù)據，低于高中毛入學率88.8%)之外，我國學前教育師資嚴重匱乏，且整體學歷層次低。我國幼師中有22.4%只有高中及高中以下學歷。

　　近年來，我國社會在討論延長義務教育年限的問題，總體看來，大多數(shù)人都對把高中教育納入義務教育更感興趣。這和教育部門在乎升學政績是一脈相承的。但大家忽視一個基本事實，我國高中階段的學費并不高，中職已經免學費，各地公辦高中的學費大多為一個學期800元到1000元。相比高中學費，上幼兒園的開支屬于天價。把學前教育納入義務教育，更有現(xiàn)實緊迫性。但把學前教育納入義務教育，面臨兩大問題，一是經費從何而來?要加大對學前教育的投入，在教育投入總經費不變的情況下，得擠占對其他教育的投入。我國已經確定發(fā)展普惠學前教育的目標，到2020年，普惠園比例要達到80%，為此，要加大公辦園建設力度，并支持更多民辦園辦普惠園，這得加大對學前教育投入。與之對應，要削減對高等教育的投入，至少應該把新增教育經費多用于學前教育，降低高等教育投入比重。

　　二是頑固的升學政績觀。在升學政績觀體系中，學前教育是難以貢獻升學政績的，進而也不被重視。這是同樣是非義務教育，高中教育和學前教育地位不同的根本原因。在升學政績觀主導下，教育資源必定會投向能獲得、展示升學政績的領域，重視高等教育投入，并把高等學校等級化，以及在義務教育階段，地方政府不愿意全力推進均衡，總希望打造名校、重點校，都源于升學政績觀。升學政績觀，也被解讀為精英教育思維，即發(fā)展教育，還力圖培養(yǎng)少數(shù)精英，但這樣的思維顯然已經過時了。

　　國 家重視對義務教育、學前教育的投入，不是說，不重視高等教育。重視高等教育發(fā)展，應該引入更多社會資源辦學(國 家“包辦”高等教育，既影響對基礎教育的投入，也擠占社會力量進入高等教育領域的空間)，落實和擴大學校辦學自主權，釋放學校的辦學活力。從全世界范圍看，世界一 流大學，都非在計劃中產生，而是在開放競爭中建成。我國要發(fā)展更加公平而有質量的教育，需要對國 家的教育職責有新的認識。

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